Урок «креативной бухгалтерии» от государства на примере продажи «Сбербанка». Кому в итоге достанутся народные деньги?

Автор: Алена Домнезова - Специалист по РКО

Дата публикации: 13.02.2020

О продаже контрольного пакета акций «Сбербанка», который находится сейчас во владении Центробанка, заговорили ещё в конце прошлого года. Тогда это выглядело как слухи. Сейчас это реальность. Сначала причиной продажи акций назвали конфликт между «Сбербанком» и ЦБ. Действительно, регулятор и акционер в одном лице сильно давили на банк, заставляя делать не очень приятные вещи. Например, подключаться к системе быстрых платежей и отменять межбанковский роуминг. Однако в деле замешан не только конфликт интересов, но и деньги. Даже не так — очень большие государственные деньги, которые надо было как-то достать из ФНБ и положить в другое место.

Фокус-покус, следите за руками

Сперва схема вызывает недоумение. Будьте внимательны:

1. ЦБ владеет контрольным пакетом акций: 50% плюс одна акция.
2. Однако в 2012 году, когда поднимался вопрос об уплате налогов за продажу других акций «Сбербанка», Центробанк отказался, заявив, что он номинальный держатель. То есть истинный владелец — Российская Федрация, а ЦБ только представляет интересы государства.
3. Покупатель контрольного пакета акций — министерство финансов, что тоже госструктура.
4. Акции «Сбербанка» оценили в 2,8 трлн рублей (по другим данным в 2,4 трлн).
5. Деньги на покупку вынут из ФНБ (фонда национального благосостояния). Кстати, до этого года фонд был неприкосновенным.
6. Фонд национального благосостояния — резервный фонд, куда отправлялись сверхдоходы от продажи нефти. Государство его хранит на случай кризиса, чтобы при любой экономической обстановке выполнять социальные обязательства.

Итак, акции «Сбербанка» перейдут от одного номинального держателя к другому. Причём оба держателя — госструктуры. Деньги на продажу тоже выделит государство. Непонятно — причём тут вообще деньги и в чём экономический смысл операции. Неужели ссора может стоить 3 триллиона рублей, ведь это огромная сумма. На образование и то меньше выделяется.

Вот как оно оказалось…

Минфин поясняет, зачем это всё происходит. Перепродажа акций «Сбербанка» — пример «креативной бухгалтерии» в масштабах госбюджета.

Деньги из ФНБ поступят на счета ЦБ. Часть из них Центробанк потратит на санацию банков и прочие нужды. Остальные деньги, а конкретно 75%, он передаст в федеральный бюджет, как это и предписано законом. То есть, ЦБ оказался в качестве прокладки, чтобы сделать вывод средств.

Ну уже оттуда деньги будут оправлены на  выполнение приоритетных задач, которые поставил президент в послании Федеральному собранию: нацпроекты, увеличение маткапитала, выплаты детям до 7 лет и прочее.